泵站管理方面問(wèn)題突出
2019-9-13 20:53:55 點(diǎn)擊:
西安凱泉泵站管理方面問(wèn)題突出:
A 管理體制不健全,"兩費(fèi)"難落實(shí)
當(dāng)前,多數(shù)泵站工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家和集體所有,中央,地方,農(nóng)民三者都有份,但責(zé)任劃分不清,產(chǎn)權(quán)比例不明。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著泵站管理單位的改革,穩(wěn)定與發(fā)展。按照國(guó)家水管體制改革的有關(guān)精神和要求,泵站定位為公益性或準(zhǔn)公益性水管單位,通過(guò)定崗定編,由同級(jí)財(cái)政落實(shí)運(yùn)管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。當(dāng)前,我國(guó)大部分泵站工程管理單位基本上完成了定崗定員和"兩費(fèi)"(工程管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi))的測(cè)算工作,但由于地方財(cái)政困難或其他原因,大部分不能落實(shí)"兩費(fèi)".
B 水價(jià)改革滯緩,水價(jià)"倒掛"現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)大部分泵站特別是大型灌溉泵站運(yùn)行成本高,維修費(fèi)用大,但由于受政策等原因限制,水價(jià)改革滯緩,水價(jià)基本上低于成本,導(dǎo)致泵站管理單位入不敷出,負(fù)債很大。如黑龍江省水利廳在2002~2003年聯(lián)合省財(cái)政廳,物價(jià)局對(duì)全省提水灌溉泵站成本水價(jià)進(jìn)行了一次測(cè)算,全省平均水平為703.5元/hm2,而實(shí)際執(zhí)行水價(jià)僅為300元/hm2,因此提灌越多虧的越多,嚴(yán)重影響泵站開機(jī)提灌的積極性。
C 自動(dòng)化程度低,信息化手段落后
我國(guó)灌排泵站絕大部分運(yùn)行靠人工操作,不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且人為事故多。泵站機(jī)組缺乏自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和基本的信息管理手段,不能實(shí)行優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?傮w上看,我國(guó)中部地區(qū)泵站的自動(dòng)化程度不如東南部,西部不如中部,信息化手段普遍落后。
D 管理設(shè)施簡(jiǎn)陋,職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于缺乏資金投入,泵站工作環(huán)境和條件長(zhǎng)期得不到改善。如工程觀測(cè)和水力監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞長(zhǎng)期得不到更換,缺乏必要的交通,通信工具,生產(chǎn)保障設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋等。由于工作條件差,待遇低,一方面高層次的管理人才進(jìn)不來(lái),留不住,另一方面迫于就業(yè)壓力,當(dāng)?shù)卣畬?duì)其超編配置,結(jié)果造成隊(duì)伍龐大,管理人員素質(zhì)不高,單位財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)太重問(wèn)題多多。
A 管理體制不健全,"兩費(fèi)"難落實(shí)
當(dāng)前,多數(shù)泵站工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家和集體所有,中央,地方,農(nóng)民三者都有份,但責(zé)任劃分不清,產(chǎn)權(quán)比例不明。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著泵站管理單位的改革,穩(wěn)定與發(fā)展。按照國(guó)家水管體制改革的有關(guān)精神和要求,泵站定位為公益性或準(zhǔn)公益性水管單位,通過(guò)定崗定編,由同級(jí)財(cái)政落實(shí)運(yùn)管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)。當(dāng)前,我國(guó)大部分泵站工程管理單位基本上完成了定崗定員和"兩費(fèi)"(工程管理費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi))的測(cè)算工作,但由于地方財(cái)政困難或其他原因,大部分不能落實(shí)"兩費(fèi)".
B 水價(jià)改革滯緩,水價(jià)"倒掛"現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)大部分泵站特別是大型灌溉泵站運(yùn)行成本高,維修費(fèi)用大,但由于受政策等原因限制,水價(jià)改革滯緩,水價(jià)基本上低于成本,導(dǎo)致泵站管理單位入不敷出,負(fù)債很大。如黑龍江省水利廳在2002~2003年聯(lián)合省財(cái)政廳,物價(jià)局對(duì)全省提水灌溉泵站成本水價(jià)進(jìn)行了一次測(cè)算,全省平均水平為703.5元/hm2,而實(shí)際執(zhí)行水價(jià)僅為300元/hm2,因此提灌越多虧的越多,嚴(yán)重影響泵站開機(jī)提灌的積極性。
C 自動(dòng)化程度低,信息化手段落后
我國(guó)灌排泵站絕大部分運(yùn)行靠人工操作,不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且人為事故多。泵站機(jī)組缺乏自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和基本的信息管理手段,不能實(shí)行優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?傮w上看,我國(guó)中部地區(qū)泵站的自動(dòng)化程度不如東南部,西部不如中部,信息化手段普遍落后。
D 管理設(shè)施簡(jiǎn)陋,職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
由于缺乏資金投入,泵站工作環(huán)境和條件長(zhǎng)期得不到改善。如工程觀測(cè)和水力監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞長(zhǎng)期得不到更換,缺乏必要的交通,通信工具,生產(chǎn)保障設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋等。由于工作條件差,待遇低,一方面高層次的管理人才進(jìn)不來(lái),留不住,另一方面迫于就業(yè)壓力,當(dāng)?shù)卣畬?duì)其超編配置,結(jié)果造成隊(duì)伍龐大,管理人員素質(zhì)不高,單位財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)太重問(wèn)題多多。
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