“一五”計(jì)劃：中國歷史上空前的投資舉動


　　從1951年開始制定。草案數(shù)易其稿，終于在1955年得到確定。但是，“一五”計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)實(shí)際上從1953年便開始執(zhí)行實(shí)施了。


　　“一五”計(jì)劃規(guī)定，5年內(nèi)國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資總額達(dá)766億元。這是中國歷史上空前的投資舉動。經(jīng)過5年的艱苦奮斗，至1957年年底，“一五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)都大幅超額完成，取得了令世人矚目的輝煌成就�！耙晃濉睍r(shí)期，中國所取得的工業(yè)生產(chǎn)成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前的100年。這一時(shí)期，也是1978年以前中國經(jīng)濟(jì)效益最好的時(shí)期。


　　“二五”計(jì)劃：經(jīng)歷大起大落


　　1955年8月，“一五”計(jì)劃正式頒布不到一個(gè)月，中共中央便已經(jīng)開始考慮制定“二五”計(jì)劃。意想不到的是，“一五”計(jì)劃取得的巨大成果，也使得黨內(nèi)開始出現(xiàn)忽視研究、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上表現(xiàn)出“左”傾冒進(jìn)。在此背景下，“二五”計(jì)劃從制定到實(shí)施，經(jīng)歷了許多波瀾和坎坷，最終也未能正式頒布。更嚴(yán)重的是，“二五”時(shí)期，中國還出現(xiàn)重大挫折和巨大的經(jīng)濟(jì)困難。


　　“三五” 計(jì)劃：從關(guān)注“吃穿用”到以備戰(zhàn)為中心


　　1962年到1965年進(jìn)行了為期3年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，未納入五年規(guī)劃。


　　從1963年起，中國便開始考慮“三五”計(jì)劃的編制問題。原定目標(biāo)是集中力量解決人民的吃、穿、用問題。后根據(jù)毛澤東要求，迅速開展三線建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)備。


　　1966年本應(yīng)是“三五”計(jì)劃的開局之年，然而，整個(gè)社會動蕩不安，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更是十分艱難。1967年、1968年工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降，不僅使國家陷入極端困難的境地，也使“三五”計(jì)劃有完全落空的危險(xiǎn)。中共中央采取強(qiáng)有力的措施整頓生產(chǎn)秩序，恢復(fù)和加強(qiáng)各地的領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門，甚至派出軍隊(duì)參與接管，嚴(yán)令限期完成一批被停頓的“三五”計(jì)劃重點(diǎn)工程，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的困難局面得到緩解。隨后，一批重點(diǎn)項(xiàng)目便重新上馬。


　　1969年起，國民經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降的不利局面。由于1969年、1970年國民經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，“三五”計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)大部分得以完成。


　　“四五” 計(jì)劃：“三個(gè)突破”與兩次調(diào)整


　　在十分困難的情況下，中國人民經(jīng)過艱苦奮斗，完成了“三五”計(jì)劃。很多人誤以為，只要“抓革命”，就能“促生產(chǎn)”，在這樣的國內(nèi)外背景下，“四五”計(jì)劃在編制、實(shí)施過程中，又出現(xiàn)盲目追求高速度和高指標(biāo)的現(xiàn)象。職工人數(shù)、工資支出、糧食銷售量均大大突破預(yù)定計(jì)劃，導(dǎo)致國家財(cái)力、物力的高度緊張，農(nóng)業(yè)勞動力減少，引發(fā)糧食供應(yīng)的緊張。周恩來嚴(yán)肅地指出：“票子發(fā)多了，到了最大警戒線�！�


　　經(jīng)過周恩來1972年和鄧小平1975年主導(dǎo)的兩次調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)由停滯、下降迅速轉(zhuǎn)向回升。


　　“五五”計(jì)劃：經(jīng)歷偉大歷史轉(zhuǎn)折


　　“五五”計(jì)劃的制定始于1974年。1975年，經(jīng)中共中央政治局和國務(wù)院討論修改，形成《發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要(草案)》 (簡稱“十年綱要”)�！拔逦濉庇�(jì)劃沒有獨(dú)立文本，全部內(nèi)容都包含在“十年綱要”之中。然而，由于各種原因，“十年綱要”和“五五”計(jì)劃均未能正式下達(dá)及執(zhí)行。


　　1977年形成了《一九七六年到一九八五年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃十年規(guī)劃綱要(草案)》，指標(biāo)過高，超過國家財(cái)力和物力所能承受的限度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋聽完這些指標(biāo)后，回到家里失聲痛哭。


　　在經(jīng)歷1979、1980年的兩年調(diào)整后，取得了不小的成績，一些重大的比例關(guān)系開始向著合理方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活開始活躍起來，人民生活有所改善。另一方面，1979年財(cái)政赤字達(dá)到中華人民共和國成立以來的最高水平；到1980年年底，貨幣發(fā)行量132億元，貨幣流通量接近引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的臨界點(diǎn)。


　　“六五”計(jì)劃：公布時(shí)已運(yùn)行兩年


　　從1975年開始，“六五”計(jì)劃前后編制了3次，經(jīng)過多輪調(diào)整、修訂，于1982年12月10日經(jīng)第五屆全國人大五次會議審議通過。此時(shí)，“六五”時(shí)期已過去兩年。然而，這畢竟是改革開放新時(shí)期編制、公布的第一個(gè)“五年計(jì)劃”，表明中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道。因此，當(dāng)《人民日報(bào)》上公開發(fā)布“六五”計(jì)劃的內(nèi)容時(shí)，引起強(qiáng)烈關(guān)注。這是繼“一五”計(jì)劃后又一個(gè)比較完備的五年計(jì)劃。這一時(shí)期，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過充分調(diào)整后，開始迅速增長：農(nóng)村首先出現(xiàn)承包權(quán)改革，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性極高，長期以來困擾中國的溫飽問題逐步得到解決。“六五”時(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和取得重大成就的時(shí)期，也是中華人民共和國成立以來發(fā)展最快的時(shí)期之一。